「數位經濟時代，很多賺錢的方式是以前賺不到的，」張文熙舉例，網紅、電競實況直播主、海外代購等，連對應的行業分類都沒有，商業模式跟過去不同，收入也不是單純的薪資收入，因此，「經濟模式改變，收稅的來源跟方式也要改變。」
基於有所得就該課稅的公平納稅原則，稅官必須精進技能。另外，數位經濟產值正在節節攀升。今年受疫情影響，實體零售轉往線上，平台業者Uber的外送服務收入超越乘車業務；亞馬遜今年連兩季營收創下雙位數成長；剛落幕的雙11購物節，天貓淘寶銷售額再創歷史新高。即使台灣防疫有成，但上半年，相較於實體零售負成長4.8%，網路銷售年增將近2成，產值超過1500億元。如果線上收不到稅，台灣將面臨嚴重的稅收短缺問題。
在一場研討會中，財政部難得揭露了目前大數據查稅的三大密技。
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密技1：追網紅節目，了解業配行情
台北國稅局審核員賴慧璇解釋，網紅收入分為替廣告主賣東西，廣告主會依網紅的流量、粉絲數，給予不同報酬；另一種是跟直播平台簽約，透過平台與粉絲互動，從粉絲身上拿到打賞，錢再由公司與網紅分拆。跟所有上班族一樣，網紅也是每年5月報個人綜合所得稅，由本人申報執行業務所得，依所得淨額的多寡，課徵5%~40%不等。
- 但網紅有沒有誠實申報，要靠國稅局憑本事勾稽。常見的是比對廣告主或平台業者申報的扣繳憑單，看數字一不一樣。不一樣的話，代表網紅可能漏報所得。
另外，政府也可透過跨機關的資料比對，找出可疑處。
張文熙舉例，如果根據個人報稅資料，某人的月收入只有2萬，但比對內政部戶政資料或交通部車籍資料，卻看到他買了豪宅或名車，若沒人給錢或去銀行借錢，那麼錢從哪裡來，稅官就能順藤摸瓜，找出潛在的逃漏稅。
張文熙在研討會中，披露了自己想開發的技術。「以前查名店漏開發票，是派人去站崗，站在外面數人頭；現在網路名店，也可以用軟體機器人來代勞，」張文熙說。未來，財政部可利用資訊收集機器人追蹤互動數據，包括平均觀看數、平均按讚數、平均互動數、漲粉數、聲量變化，就可以作為追稅的標準。
只是，目前國稅局查稅還沒用到軟體機器人。張文熙認為，因為現行法令規定，沒人檢舉的話，政府不能隨便蒐集資料；但因應數位經濟模式，財政資訊中心從技術的角度，提出潛在的科技應用，希望精進稅務員查稅能力與效率。不只軟體機器人、GPS、CCTV、無人機，財政部都不排斥。
密技2：用雲端發票推估收入
除了網紅以外，龐大的、圍繞著平台而生的新經濟模式，如外送平台上的幽靈廚房、微電商、個人代購，也是稅官鎖定的地下經濟。國稅局的祕密武器是：雲端發票。
店家透過大型平台銷售服務或貨物，平台都會收過路費，以外送平台為例，每筆訂單會向店家抽3成手續費，平台就會開立名目為手續費的雲端發票。國稅局掌握了雲端發票，就能推估店家的銷售金額。
即使有些個人賣家，不在大型平台賣東西，而是找資訊公司幫忙自建網站，但只要透過金流服務商，如綠界、藍新，向買家收錢，金流服務商也會向賣家收手續費，國稅局就能推估賣家的銷售金額。
常見的是，國稅局官員透過資料勾稽，發現賣家短漏報銷售額，可以向業者追稅。甚至，國稅局透過這個方式，也揪出長期在網路上販售，卻沒登記、也沒有統一編號的業者，代表這些人長期有所得但都沒繳稅。過去一年半，財政部查獲將近100件代購漏稅案，連補帶罰，為國庫追回3000萬元。
密技3：AI加持，找出未來可疑案件
下一步，財政部要引進人工智慧，讓原本仰賴資深稅務員經驗找出可疑案件的工作，未來交由電腦來做。
「像愛之味廣告，電腦會選花生，以後電腦會選可疑案件，」張文熙形容。
以前是有經驗的人，給出明確的條件，電腦才能找出可疑案件；但未來不需要很厲害的人，像他沒有稅務經驗，也可以查可疑案件。
除了財政資訊中心，財政部的稅官大部份是稅務背景，嫻熟稅法和稽徵實務，但不了解最新的資訊技術。今年起，財政部啟動數位轉型計劃，要稅務人員上資訊課、學寫程式，甚至要知道怎麼餵資料給電腦。
財政部也正在向科技部爭取預算，要換稅務核心系統，規模與複雜度不下於銀行業。張文熙苦笑，稅務系統遇到的問題跟銀行業一樣，廠商不再生產零件，也不做系統維護，如今到了不換不行的時刻。
如果地下經濟依法都被課到稅，補充國家稅收，政府也就不必花心思提高稅率，從乖乖繳稅的人身上榨出更多的錢。
天下雜誌 2020.11.26