稅改三讀 提高四項扣除額 營所稅調高至20%
立法院今（18）日正式三讀稅改案，三讀條文明定提高標準扣除額、薪資、身心障礙、幼兒學前教育特別扣除額，同時也針對股利所得分別提供合併與分離兩種計算方式課稅，另外，除了符條件之中小企業可分三年上調外，其他企業營所稅皆將調整為20%，最後也降低未分配盈餘稅率至5%。
根據三讀條文，本次稅改方案廢除兩稅合一設算扣抵制度，改採股利所得合併或是分離計稅二擇一制度。若選擇合併課稅，可享有8.5%的股利可抵減稅額比率，另外加上8萬元的可扣抵金額上限。而若是選擇分離課稅者，則是依照單一稅率28%來課稅。
針對股利稅率，原本國民黨團與時代力量黨團均有提出在分離課稅上，採用分級課稅的課稅方式，然而，此提案方向最終未能受執政黨團青睞，而執政黨團則拋出可將原本政院版的單一稅率26%，再往上提高兩個百分點至28%的建議，以彌補拉高扣除額所產生的稅損。
另一方面，朝野再協商時均普遍有共識，要在政院版本基礎上向上加碼，而民進黨團也拋出其黨團的加碼版本，分別讓標扣提升到12萬元、薪扣與身障扣則是拉高到20萬元，而此提案方向最終也受朝野黨團所接受。此外，協商中民進黨團也接受在野黨提出的方案，將幼兒學前教育特別扣除額由現行的2.5萬大幅拉高至12萬元。
而針對國民黨團提案中極力要求的中小企業營所稅維持17%，最終朝野也拋出以課稅所得總額50萬元做為分界，低於此標準之中小企業，在營所稅上可享有分三年逐年調高至20%的緩衝期限，分別是條文上路第一年18%、第二年19%、第三年變成與其他企業相同的20%。
此外，本次稅改也調整企業在未分配盈餘上的稅率，三讀後未分配盈餘的將從原本的10%調降為5%。而三讀條文也刪除原本有關財團法人等機關、團體的股利所得不計入所得稅課稅的規定。
至於稅損部分，根據財政部試算，雖然在股利所得單一稅率提高到28%可帶來36億元的新增稅收，不過調高四項扣除額將增加稅損133億元，而因提供部分中小企業營所稅分三年調升至20%的優惠，預計將在第一年導致32億元的賦稅短收，此外再加上政院原本估計的稅損69億元，也就是說，經過立院協商的稅改版本，稅損將上看198億元，不過隨著部分中小企業分年提升的營所稅率，稅損幅度將在三年內逐年減少。
2018-01-18 經濟日報