國際反避稅號角已響起，財政部擬研議短、中、長三部曲循序導入全球最低稅負制。
經濟合作暨發展組織（OECD）推動反避稅提案，歐盟、日、韓等國家，如火如荼規劃執行堪稱國際租稅史上最大變革的「全球最低稅負制」（第二支柱，GMT）。
| 1. 第一步可先調高國內既有的企業基本稅額徵收率至15%、不排除採差別稅率； |
| 2. 中期參照OECD標準，避免給予過度租稅優惠，以優先保留課稅權； |
| 3. 長程目標則為全面接軌，涉及國內法大翻修。 |
全球最低稅負制瞄準合併營收達7.5億歐元的跨國集團，估計台灣有百家企業受影響，長期鑽研相關議題的台大法律學院助理教授陳衍任說明，未來一間跨國企業，不管是母公司或其海外子公司，在全球各地要繳至少15%的最低稅負。
陳衍任指出，全球最低稅負制3大核心觀念，包含「所得涵蓋原則」（IIR）、「低稅支付規則」（UTPR）、「合格國內最低稅負制」（QDMTT），可視為各國守住課稅權與稅基的武器。
- 舉例，台灣的一個跨國企業集團，母公司控股越南子公司，越南子公司再轉投資一間位於免稅天堂的公司A，
- 由於免稅天堂當地稅率是0%，若台灣實施IIR，公司A少繳的15%稅，母公司所在國台灣，就擁有這筆補充稅的優先課稅權。
假如台灣沒有實施IIR、中層控股公司的所在地越南有實施，則越南可以遞補課稅權；實施IIR的必要性就會在此顯現，陳衍任說，「因為你不實施，課稅權就旁落他國」。
陳衍任進一步表示，若台灣、越南都沒有實施IIR，則會檢視跨國企業集團其他子公司的所在國，有無實施UTPR；
- 假定此跨國企業在馬來西亞也有一間子公司，在馬國實施UTPR的前提下，就會由馬國課稅，使有效稅率達到15%。
IIR、UTPR制度複雜，陳衍任表示，想要實施，必須與很多國家形成資訊交換的綿密網絡，由於國際現實問題，台灣可能較無這樣的空間，所以目前政府採取CFC（受控外國企業）制度先行的方式，降低全球最低稅負制可能帶來的衝擊。
| 項目/稅制 | 全球最低稅負制(GMT) | 台版受控外國公司(CFC) |
|---|---|---|
| 法規進展 | 具體細節如課稅門檻、課稅權仍待G20討論 | 我國財政部今年下半年報請行政院核定，2023年正式上路 |
| 內容 | 初步共識為全球大型企業適用最低稅負15% | 台商個人、企業若間接持有海外低稅率地區公司，其獲配股利比照投資海外收益課稅20% |
| 我國受衝擊對象 | 大型台商跨國企業 | 在海外設置紙上公司的台商 |
| 影響 | 若大型台商在低稅率地區稅率未達標，需補繳差額稅款 | 台商若繼續使用紙上公司投資架構，租稅負擔將大幅增加 |
另一種情境，陳衍任指出，假設台灣是某外商子公司的所在地，外商子公司在台灣享有租稅優惠，有效稅率僅12%，則3%會被實施了IIR的外商母集團所在國課走，因此台灣得逐步檢討租稅優惠的必要性，「你給的優惠太多，（有效稅率）小於15%，就只是把稅留給別的國家去課」。
全球最低稅負制如何在台落地，財政部研擬採取短、中、長程三部曲「緩進」接軌，不會一步到位，而是循序漸進給企業時間因應；
因此，台灣第二步可考慮導入QDMTT措施，在這一機制底下，可先把稅留在國內課徵，避免其他國家依據IIR或UTPR規則，將稅徵走；但採取QDMTT有個前提，即國家稅法設計良好，不可給出過度的稅捐優惠，OECD也設有相關標準，供各國檢視。
台灣最終當然就是實施IIR、UTPR，以完整接軌國際稅制，陳衍任表示，這涉及修國內法，需要考量的因素很多，可視為長程目標。
財政部官員表示，台灣勢必要導入全球最低稅負制，現仍須謹慎精算、評估將對企業、稅收帶來何種程度的影響，並觀察各國實際推動情形，規劃台灣具體接軌方式，以迎接全球反避稅大浪。
經濟日報 112.08.30